Từ 01/7/2025, UBND cấp xã cấp giấy phép xây dựng: doanh nghiệp và người dân cần biết gì?

Từ ngày 01/7/2025, thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cho nhà ở riêng lẻ và nhiều công trình cấp III, cấp IV chính thức chuyển về Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã. Đây là một trong những thay đổi đáng chú ý nhất khi cả nước vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, theo Nghị định 140/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

Mục 01Căn cứ pháp lý của thay đổi

Ngày 12/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 140/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025. Nghị định này điều chỉnh việc chuyển nhiệm vụ, quyền hạn vốn thuộc về cấp huyện (trước khi bỏ cấp huyện) sang chính quyền cấp xã hoặc cấp tỉnh, tuỳ theo tính chất công việc.

Đối với giấy phép xây dựng, Nghị định 140/2025/NĐ-CP xác định thẩm quyền cấp phép quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 103 Luật Xây dựng năm 2014 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020) nay do UBND cấp xã thực hiện.

Mục 02UBND cấp xã được cấp phép cho những công trình nào?

Theo Nghị định 140/2025/NĐ-CP, UBND cấp xã được giao thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với:

• Nhà ở riêng lẻ trên địa bàn do xã quản lý;
• Công trình cấp III, cấp IV thuộc đối tượng phải có giấy phép xây dựng trên địa bàn;
• Chấp thuận địa điểm xây dựng đối với một số công trình như biển quảng cáo, công trình viễn thông… tại khu đất không thuộc mục đích xây dựng theo quy định.

Các công trình có quy mô lớn hơn, tính chất liên xã, liên ngành hoặc yêu cầu chuyên môn kỹ thuật cao mà năng lực cấp xã chưa đáp ứng sẽ được chuyển lên UBND cấp tỉnh (Sở Xây dựng) thực hiện.

Mục 03Tác động đối với doanh nghiệp và người dân

Việc phân cấp về UBND cấp xã hướng tới mục tiêu rút ngắn quy trình, giảm tải cho cấp tỉnh và tạo điều kiện để chủ đầu tư thực hiện thủ tục ngay tại địa phương. Tuy nhiên, trong giai đoạn chuyển tiếp, doanh nghiệp xây dựng và người dân cần lưu ý:

• Xác định đúng cơ quan tiếp nhận hồ sơ: nộp đúng UBND cấp xã hay Sở Xây dựng tuỳ cấp công trình, tránh nộp nhầm gây chậm tiến độ.
• Hồ sơ và điều kiện cấp phép không đổi: phân cấp chỉ thay đổi cơ quan có thẩm quyền, các điều kiện về quy hoạch, đất đai, thiết kế theo Luật Xây dựng vẫn áp dụng đầy đủ.
• Theo dõi văn bản hướng dẫn của địa phương: mỗi tỉnh có thể ban hành hướng dẫn quy trình tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ trong giai đoạn đầu vận hành mô hình 02 cấp.

Mục 04Khuyến nghị từ HTIC

Đối với chủ đầu tư đang triển khai dự án trong giai đoạn giao thời, HTIC khuyến nghị rà soát lại tình trạng hồ sơ cấp phép, xác định đúng cấp công trình (III, IV hay cao hơn) và cơ quan có thẩm quyền tương ứng trước khi nộp. Với dự án có yếu tố FDI hoặc quy mô lớn tại Đà Nẵng – Quảng Nam và khu vực miền Trung, việc chuẩn bị hồ sơ pháp lý đồng bộ ngay từ đầu giúp hạn chế rủi ro bị trả hồ sơ hoặc đình chỉ thi công.

Cần hỗ trợ pháp lý về giấy phép xây dựng, thủ tục dự án và tuân thủ Luật Xây dựng? Liên hệ Công ty Luật HTIC: Hotline 0379 044 299 | Zalo OA HTIC | Email ls.tqhung@gmail.com. Báo giá cố định theo từng dự án sau khi rà soát yêu cầu.

HTIC tổng hợp – Cập nhật 11/06/2026.