越南《建设法2025》（第135/2025/QH15号法律）：2026年7月1日生效的主要变化

越南《建设法2025》（第135/2025/QH15号法律）于2025年12月10日经第十五届国会通过，自2026年7月1日起施行，取代2014年《建设法》（2020年修订）。该法直接影响业主、承包商、咨询单位及从事建设活动的个人。本文概述主要改革方向和最重要的变化。

注：关于免除施工许可证，请参阅专题文章：依据第135/2025/QH15号法律自2026年起免除施工许可证。

Mục 011. 出台背景与生效时间

第135/2025/QH15号法律共8章95条，规定建设活动，各方的权利、义务和责任，以及建设领域的国家管理。适用于在越南境内从事建设活动的境内外组织和个人。

该法一般自2026年7月1日起施行。部分条款（第43条第2、3款，第71条，第95条第3、4、5款）自2026年1月1日起提前施行，以便在投资准备阶段先行适用部分程序改革。

Mục 022. 三大改革方向

• 大幅精简行政程序：取消重复环节，降低业主的时间和合规成本。
• 向地方分权：将大量审查、许可和管理权限下放至省级和专业机构，并明确责任。
• 推进数字化转型：实现建设领域数据、文件和管理流程的数字化。

Mục 033. 第135/2025/QH15号法律的主要新规定

3.1.「一个项目—一道程序」原则

从项目准备到开工，每项工程或项目原则上仅需一道对应程序，避免以往审查、批准、许可的多重重叠。这是程序上最重要的变化，可大幅缩短实施时间。

3.2. 取消基础设计后的设计审查

取消国家对基础设计之后编制的施工设计的审查，并在项目获批后将设计控制责任交由业主承担。自主性提高，但对业主、设计咨询和审核咨询的管理能力与法律责任提出更高要求。

3.3. 扩大免除施工许可证的范围

扩大无需施工许可证的情形，尤其是已由专业建设机构审查的工程无需另行申请许可。详细清单见2026年起免除施工许可证。

3.4. 向地方政府大力分权

规划、审查、许可和质量管理的诸多权限下放至省人民委员会及专业机构，并配套事后检查机制。请注意，有关程序的主管机关可能发生变化。

3.5. 数字化转型与建设数据库

为文件、数据和流程的数字化提供法律依据，推动电子申报与处理及建设管理数据互联互通。

Mục 044. 配套指导性法令

政府颁布了细化规定的法令，其中对业主和承包商尤为重要的两项为：

• 第206/2026/ND-CP号法令：建设投资费用管理（取代第10/2021/ND-CP号法令）。
• 第210/2026/ND-CP号法令：建设合同（取代第37/2015/ND-CP号和第50/2021/ND-CP号法令）。

Mục 055. 业主和企业应做的准备

• 梳理在建项目，确定哪些程序被精简、哪些转为业主自我管控。
• 加强设计管理和法律文件能力，因为基础设计后的控制已转由业主承担。
• 在2026年7月1日前，按照新法令更新合同范本及费用、调价条款。
• 分权后重新确认地方主管机关。

Mục 066. 常见问题（FAQ）

《建设法2025》何时生效？

第135/2025/QH15号法律自2026年7月1日起施行，部分条款自2026年1月1日起适用。

135/2025/QH15号取代哪部法律？

取代2014年《建设法》（2020年修订）。

最大的变化是什么？

转向「一个项目—一道程序」，取消基础设计后审查，并扩大许可豁免。

业主是否承担更多责任？

是。随着国家减少事前审查，业主在设计控制和合规方面承担更多责任，并以事后检查作为保障。

Mục 07HTIC与您同行

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